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民進黨新任黨主席卓榮泰日前接受媒體訪問，明確表達「兩岸可以是好厝邊，絕對不是一家親」，並指出民進黨除了過去的「台灣前途決議文」、「正常國家決議文」等外，即將「不排除有一個新時代的東西出現」。可見民進黨為了2020年的總統大選，兩岸關係將是其劃定選戰的主戰場。 卓榮泰找來擔任民進黨秘書長的羅文嘉，上任後接受媒體採訪時，也多所表示「為了台灣的民主自由，將力抗中國的一國兩制。」而蔡英文總統抓準時機，靠著「製造兩岸爭端」、「中共直接反應」、「強力回擊」的模式，讓她在民意支持度上有些翻轉，進而鞏固了代表民進黨再戰2020的地位。也因此，民進黨去年九合一地方選舉的挫敗，雖然蔡英文為負責任請辭黨主席，但她積極「整軍經武」後擬定的大戰略，可預見將延續地大打「抗中護台」牌。 卓榮泰所說「兩岸可以是好厝邊，絕對不是一家親」，昭示了民進黨的兩岸政策立場是「一邊一國」和「台獨」，但這其實並不意外。民進黨自建黨以來的目標，本來就是改國號與新建立「台灣國」，所以他們的黨綱仍保有暫時凍結的「台灣前途決議文」，以及作為替代的「正常國家決議文」。 至於民進黨另外提出有關中華民國和台灣之關係，以及涉及兩岸關係的論述，其實都只是為贏得選舉勝利的需要，另外發展出來的「戰術」而已。因此，卓榮泰在接受專訪時也提到，兩岸關係所談的「維持現狀」，應該要讓人民知道「是維持什麼樣的現狀」。對於這一點，卓榮泰固然是出自於讓民進黨在兩岸關係的話語權中，取得積極主導的地位，但或許也因此可讓我們進一步廓清民進黨「中國政策」的真實內涵，讓民眾在資訊精確的情形下作出判斷。 儘管民進黨在其兩岸關係政策將有前進的作法，但想必仍不脫採取扭曲和混淆視聽的戰術運用窠臼。因此，除了大陸需要審慎因應，避免反而成為民進黨的最佳助選員外，國民黨在兩岸政策的論述方面，更應有套清晰的戰略目標作為指引。 國民黨在馬英九執政時期，釐定的「不統、不獨、不武」之兩岸政策方針，其中的「不統」原指「在馬英九總統任期內不進行統一談判」，但其後似乎變成了「不願邁向統一」的「維持現狀」。固然當時的「不統」牽涉到美、陸、台三方的博弈，而台灣尤其需以智慧在兩強之間獲取最大的利益，但「不統」演變成「拒統」，卻也讓國民黨在兩岸政策上愈來愈進退失據。 預料民進黨未來提出的兩岸關係新論述，仍將不脫捍衛台灣的民主自由和主權。儘管這已是「老招數」，但民進黨所以能夠重新包裝後再提出，理由當然是「有效」。畢竟，新一輩選民雖然歷經過馬英九執政八年，但仍屬成長於「去中化」的政策環境下。 國民黨在2016年全面失去執政權後，將「重返執政」訂為奮鬥目標，但這個目標完全出自於政黨自身考量，未能牽繫起民眾的利益、情感和發展。面對民進黨將以執政黨的優勢為2020年大選展開攻勢，國民黨的「維持現狀」將如何面對民進黨重新定義台灣的「維持現狀」？正關乎兩岸關係發展的關鍵時刻。 (作者桂宏誠，民主文教基金會執行長)  【大華網路報】